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自2012年6月1日起，政府推出程序監理人（簡稱「程監」）制度，在第3方專業人員的協助下，了解孩子、替孩子發聲，賦予孩童更多自主權，而非完全處於被動狀態。

現代婦女基金會董事長潘維剛指出，社工的一次性訪視，或是孩子以證人身分出庭，都未能完善保障孩童權益。婦幼保護律師賴芳玉表示，程監其實就是兒童的代言人，讓孩童在親權酌定的訴訟當中獲得更多的參與權，並藉由程監的觀察分析，引導法官看見孩子的真實想法。

程監制度雖以子女的最佳利益出發，但實施以來鮮少有人利用這項制度。據司法院的統計，2012年6月至2013年12月的2,757件監護權相關訴訟，僅216件（占7.8％）選任程監。

除了宣導不足，潘維剛認為，當事人付費可能讓無力支付的民眾不敢使用。潘維剛建議，程監制既然以「公益」為名，政府應考慮由國庫支應。

司法院少年及家事廳副廳長蔡坤湖指出，目前擔任程監主要由律師、社工師及心理師擔任，收費介於5千元至3萬8千元之間。但有些程監是義務服務，不收取酬勞，2百多件選用程監的案件，有4成未收取報酬。

費用之外，程監適合人選不足也是問題。中央警察大學法律系教授鄧學仁建議，司法院應統籌規劃程監的定期訓練，學習了解何謂子女最佳利益、兒童心理以及共同親權與單獨侵權的利弊得失。

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